顧名思義，外包單位是協(xié)助企業(yè)委托其生產(chǎn)和服務(wù)的外部團(tuán)隊(duì)。外包已成為世界上流行的人力資源管理模式，是發(fā)達(dá)國家常見的就業(yè)模式。中國外包就業(yè)模式的快速發(fā)展在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。由于其強(qiáng)大的活力和戰(zhàn)斗力，它已成為我公司勞動(dòng)力市場的發(fā)展方向。
   近年來，設(shè)備維修中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終把外包單位作為安全監(jiān)督的重點(diǎn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防第一、綜合治理的方針，嚴(yán)格控制外包單位安全管理準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān)五個(gè)關(guān)口，落實(shí)統(tǒng)一落實(shí)本安全體系、統(tǒng)一落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一開展安全教育培訓(xùn)、統(tǒng)一開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)、統(tǒng)一檢查考核五個(gè)統(tǒng)一原則，真正落實(shí)預(yù)防第一、責(zé)任第一；形成了全過程重點(diǎn)防范、崗位決定、責(zé)任嚴(yán)格控制的安全監(jiān)督模式，安全工作取得了良好成效，外包單位的安全生產(chǎn)周期不斷延長。
   一、目前外包承包商普遍存在的安全狀況。
   1、大多數(shù)外包單位都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，大部分人員都是農(nóng)民工。員工文化素質(zhì)整體較低，不具備掌握安全生產(chǎn)知識(shí)的能力，維修技術(shù)水平參差不齊。
   2.年齡結(jié)構(gòu)老齡化。
   3.技術(shù)人員流動(dòng)頻繁。由于待遇不是很好，社會(huì)保障、福利、培訓(xùn)等保障機(jī)制不完善，人員流動(dòng)性大，技術(shù)人才的階梯儲(chǔ)備無法形成。
   4、安全基礎(chǔ)管理薄弱，由于工作不穩(wěn)定，制度形成和實(shí)施存在漏洞。
   針對(duì)這些問題，設(shè)備維修中心加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍的安全管理，經(jīng)過多年的探索和總結(jié)，緊密結(jié)合外包施工單位自身的特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行外包團(tuán)隊(duì)的工廠程序，從責(zé)任劃分、人員安全管理、機(jī)動(dòng)車和駕駛員、基本安全管理評(píng)價(jià)四個(gè)方面制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理體系，發(fā)布了設(shè)備維修中心外部服務(wù)單位安全管理措施、設(shè)備維修中心外部服務(wù)人員現(xiàn)場管理措施，形成了完整的外包施工安全管理體系。
   二是堅(jiān)持原則，注重外包施工隊(duì)伍的優(yōu)化。
   外包單位必須具有獨(dú)立的法人資格，具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備和安全生產(chǎn)條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的安全，經(jīng)審查合格后方可參與承包項(xiàng)目的招標(biāo)工作。并由上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格的資格考試。
   只有符合招標(biāo)程序，才能與公司簽訂承包商安全生產(chǎn)責(zé)任證書，與設(shè)備維修中心簽訂外包施工單位（承包商）安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確外包單位在安全生產(chǎn)管理中的義務(wù)和責(zé)任，按合同金額按比例支付安全抵押金；嚴(yán)格執(zhí)行《神華準(zhǔn)格爾能源有限公司承包商安全管理辦法》和設(shè)備維修中心的安全生產(chǎn)規(guī)定和制度；遵守國家和地方關(guān)于勞動(dòng)安全、勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，確保勞動(dòng)合法性；必須為施工人員繳納人身保險(xiǎn)，配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品和安全用具，確保員工的人身安全和健康；通過各種制度約束，有效保障外包商的安全管理。
   根據(jù)《基本安全管理考核辦法》的規(guī)定，設(shè)備維修中心專門建立了外包施工隊(duì)伍的安全管理分類賬。與設(shè)備維修中心簽訂維修合同的施工單位，安全監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭┕り?duì)名稱、法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、特種操作人員信息、安全管理制度等企業(yè)信息。通過建立檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)外包團(tuán)隊(duì)的安全行業(yè)檔案管理，擴(kuò)大管理鏈，提高整體安全水平。
   三、加強(qiáng)教育，認(rèn)真實(shí)施入廠三級(jí)教育。
   安全教育培訓(xùn)是安全管理的重要因素之一。通過建立合理高效的教育培訓(xùn)體系和有效的安全培訓(xùn)體系，不斷提高外包單位員工遵守規(guī)章制度的意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律理念，掌握安全操作技術(shù)要求和預(yù)防事故的能力，建立防治和預(yù)防控制的堅(jiān)實(shí)屏障。
   外包施工人員的安全培訓(xùn)，由于其施工項(xiàng)目具有設(shè)備老化、技術(shù)含量高、工作環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，培訓(xùn)人員年齡結(jié)構(gòu)大，人員質(zhì)量參差不齊。在實(shí)際的安全培訓(xùn)中，設(shè)備維護(hù)中心根據(jù)培訓(xùn)人員的來源，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。通過專項(xiàng)培訓(xùn)，用最簡單易懂的語言培訓(xùn)施工人員，使他們知道如何預(yù)防事故，確保自己的安全。并組織安全意識(shí)高、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人進(jìn)行安全操作示范、示范、解釋，重點(diǎn)關(guān)注安全操作要點(diǎn)，解釋如何操作危險(xiǎn)，如何操作安全，不遵守操作程序會(huì)造成嚴(yán)重后果，獲得良好的培訓(xùn)效果。在中央車間團(tuán)隊(duì)的三級(jí)安全教育模式下，自今年年初以來，已完成了81名外包單位的中央安全培訓(xùn)，為這部分新力量的安全進(jìn)入維護(hù)狀態(tài)奠定了基礎(chǔ)。
   四、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格維護(hù)現(xiàn)場安全管理。
   在維修現(xiàn)場，設(shè)備維修中心實(shí)行全過程、雙監(jiān)督安全監(jiān)督制度，維修中心和外包單位分別任命安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)整個(gè)維護(hù)過程和全面的安全監(jiān)督，加強(qiáng)外包團(tuán)隊(duì)作業(yè)現(xiàn)場的巡邏檢查；車間安全監(jiān)督人員和監(jiān)督人員跟進(jìn)檢查；各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、小組監(jiān)督人員、青年安全崗位人員進(jìn)行移動(dòng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)督維護(hù)工作表是否填寫標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場披露是否按時(shí)召開，高空作業(yè)安全帶是否正確懸掛，現(xiàn)場停車是否停在安全范圍內(nèi)，高風(fēng)險(xiǎn)、難度維護(hù)項(xiàng)目是否有安全控制措施等基本項(xiàng)目，必須從源頭上加強(qiáng)一些習(xí)慣性違規(guī)行為。外包單位沒有統(tǒng)一實(shí)施基本安全管理考核，認(rèn)真落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制無痕不安全行為，逐步減少有痕不安全行為，確保現(xiàn)場維護(hù)工作的正常有序。
   五、統(tǒng)一管理，加強(qiáng)基本安全體系考核。
   設(shè)備維修中心還將外包單位納入基本安全體系的統(tǒng)一評(píng)估，要求他們完善規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。中心從現(xiàn)場評(píng)估、指標(biāo)、安全行業(yè)和文明生產(chǎn)四個(gè)方面制定了詳細(xì)的評(píng)估規(guī)定，并及時(shí)將評(píng)估內(nèi)容輸入基本安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行披露。考核現(xiàn)金分為單位和個(gè)人兩項(xiàng)，單位考核實(shí)行百分制，得分90分以上的外包單位為安全標(biāo)準(zhǔn)單位，全額提取安全結(jié)構(gòu)工資，安全二級(jí)及以下標(biāo)準(zhǔn)，每除單位安全結(jié)構(gòu)工資2分%(外包單位承包費(fèi)人員工資收入40%/12作為月度安全結(jié)構(gòu)工資考核基數(shù))。大大提高了外包承包商安全施工的積極性。
   該中心還專門設(shè)立了基本安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。每年年初，外包單位上繳相應(yīng)比例的資金作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行月度考核，季度兌現(xiàn)。單位評(píng)估分?jǐn)?shù)=本季度三個(gè)月安全評(píng)估分?jǐn)?shù)之和/3。根據(jù)評(píng)分排名，一、二、三等獎(jiǎng)車間的員工將分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元和300元/人。如果評(píng)估期間某車間的評(píng)估結(jié)果為非基本安全車間，則將拒絕季度基本安全獎(jiǎng)勵(lì)。
   自今年年初以來，為了進(jìn)一步加強(qiáng)基本安全的三級(jí)評(píng)估，提高各級(jí)管理人員參與安全管理的熱情和主動(dòng)性，設(shè)備維護(hù)中心增加了領(lǐng)導(dǎo)小組安全工作執(zhí)行評(píng)估，并制定了評(píng)估扣分標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施月度考核季度現(xiàn)金方式，根據(jù)外包單位領(lǐng)導(dǎo)小組季度考核平均分，按排名現(xiàn)金。領(lǐng)導(dǎo)小組的考核分為兩部分，一部分是外包單位的季度考核結(jié)果，另一部分是單位領(lǐng)導(dǎo)小組安全工作執(zhí)行考核結(jié)果，考核分為：外包單位的季度考核分?jǐn)?shù)*0.8+安全工作執(zhí)行力評(píng)估得分。通過對(duì)各外包單位領(lǐng)導(dǎo)小組安全工作執(zhí)行力的評(píng)估，大大提高了整體安全管理水平。

檢查組提出的問題和不足可以及時(shí)改進(jìn)，各項(xiàng)工作可以按要求穩(wěn)步開展，調(diào)動(dòng)了管理人員安全工作的積極性。通過這種積極的激勵(lì)手段，我們將與外包單位合作，共同建設(shè)安全和共同收入安全。促進(jìn)外包員工的安全榮譽(yù)感和集體凝聚力，有利于外包單位的獨(dú)立管理，使外包單位不斷適應(yīng)維護(hù)中心的安全管理，最終融入企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安全管理、共享安全的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。外包單位的安全管理依賴于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)必須繼續(xù)加強(qiáng)外包單位的安全管理，進(jìn)一步提高企業(yè)的整體安全水平，更好地護(hù)送企業(yè)的安全生產(chǎn)。

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