司馬遷在《史記》中用一個本紀(jì)的篇幅來評論秦始皇的功過是非。當(dāng)他談到秦帝國瞬間崩潰的原因時，他總結(jié)說，秦始皇吞并六國后，還沒有站穩(wěn)腳跟，就開始建設(shè)阿房宮、長城、秦始皇陵等勞動和財富損失項目。前殿阿房東西500步，南北50丈。上面可以坐一萬人，下面可以建五丈旗。周馳是閣道，從殿下到南山。唐代詩人杜牧在《阿房宮賦》中描述道:覆壓300多英里，隔離天空。歷山北結(jié)西折，直走咸陽。五步一樓，十步一閣。可想而知，阿房宮規(guī)模大，勞動人民傷財。
根據(jù)中國科學(xué)院考古研究所的最新考古發(fā)現(xiàn)，阿房宮并不像預(yù)期的那么完美，事實上，它還沒有建成。專家認(rèn)為：阿房宮沒有宮殿，前廳只有三堵墻，甚至南墻也沒有時間，除了東、西、北三堵墻，只有一個東西長1270米，南北寬426米，現(xiàn)有最大高度約12米的夯土基礎(chǔ)。顯然，它太匆忙了，阿房宮還沒有真正開始建設(shè)，就被扔進(jìn)了歷史的趨勢中。這一考古發(fā)現(xiàn)引起了許多爭論。
這個歷史懷疑小組是否真的建成了還有待進(jìn)一步研究。在此，本文希望從現(xiàn)有的歷史文獻(xiàn)中恢復(fù)2000多年前秦朝的面貌，從現(xiàn)代項目管理的角度展示整個項目的建設(shè)過程。雖然2000年前工程師和管理者沒有項目管理的相關(guān)理論知識，但整個施工過程充分反映了項目管理的重要特點，包括項目從啟動、計劃、實施到結(jié)束的九個知識體系，即所謂的項目整體管理、項目范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理和采購管理。
阿房宮項目前期準(zhǔn)備工作
據(jù)相當(dāng)多的歷史資料記載，秦始皇在吞并六國、統(tǒng)一中國偉大事業(yè)之前，每次征服一個國家，都模仿其在首都咸陽北坂的宮殿重建，被稱為六國宮殿。秦始皇曾將來自世界各地的12萬領(lǐng)主和富商遷徙到咸陽。過去，咸陽有許多宮殿，人口急劇增加。此時，秦始皇認(rèn)為他的美德超過了三位皇帝，并為五位皇帝做出了巨大的貢獻(xiàn)。為了鞏固皇權(quán)，反映皇帝的尊嚴(yán)，他開始建造最大的宮殿。六王畢，四海一，蜀山唐，阿房出。在這樣的背景下，阿房宮應(yīng)運而生。秦始皇召開了一次非常重要的項目可行性分析會議。
需求分析是可行性論證的第一步。秦始皇提出修建阿房宮有五個目的:一是解決生活緊張的需要；二是為了體現(xiàn)君臨天下的威嚴(yán)，彰顯皇權(quán)不可或缺的氣勢和皇室地位的尊嚴(yán)；第三，為了炫耀公德，復(fù)制各國的宮殿，炫耀橫掃六合的武功；第四，極度渴望貧窮和奢侈；第五，為了修煉仙道的需要，聽聽術(shù)士盧生的話，為了看到真人，把自己藏在宮里。隨著中原大地的統(tǒng)一和大規(guī)模遷移后的人口集中，修建阿房宮的第一個目的是有其合理性的；但是，對于以下目的，就是勞民傷財。
接下來，朝廷大臣將開始關(guān)注阿房宮項目的資金籌集。當(dāng)時，秦始皇已經(jīng)在歷山腳下為自己建造了一個現(xiàn)代無法估量的陵墓項目，造成了國庫財政的嚴(yán)重赤字，人民的稅收也越來越多。如果在這個時候建立一個龐大的宮殿集團(tuán)，財務(wù)問題將成為整個項目面臨的最大問題。然而，國王的意圖并沒有違反。大臣們只能通過一些經(jīng)濟(jì)改革和增加稅收來解決項目資金的差距。正因為如此，司馬遷移了該項目，以證明秦始皇不同意民力，過度服役導(dǎo)致帝國迅速解體。
那么，這個項目還留下了一個非常重要的問題，那就是選址問題。這么重要的項目應(yīng)該在哪里選擇？秦始皇說:我聽說周文王都豐，武王都浩，都浩之間，帝王之都。當(dāng)時咸陽南臨渭水，北臨高原，沒有發(fā)展前景。渭河以南的廣闊平原非常適合宮殿建設(shè)。秦國皇家花園上林園，西臨沛水，南臨終南山，東臨宜春園，北臨渭河。阿房宮應(yīng)該位于上林園，成為最大的建筑群之一。
確定阿房宮位置后，秦始皇將指定項目經(jīng)理，組建項目管理團(tuán)隊，管理阿房宮整個建設(shè)過程。因此，整個項目正式啟動。
阿房宮工程建設(shè)過程
本段將分析阿房宮項目是否仍面臨什么樣的工程技術(shù)問題。根據(jù)現(xiàn)代史料文獻(xiàn)，不難看出秦始皇確實是工程皇帝。在位期間，他親自組織建設(shè)了大量大型項目，主要包括咸陽首都、鄭國渠、靈渠、松道、長城、歷山陵（包括兵馬俑）等。除了歷山陵，其他項目都在阿房宮之前完成了，包括溝通江南北的水利工程、縱橫交錯的交通工程、大型軍事工程和宏偉的園林工程。這些項目的成功為阿房宮的建設(shè)積累了大量的工程經(jīng)驗，創(chuàng)造了大量的熟練工匠，培養(yǎng)了大量的工程建設(shè)和項目管理人員。阿房宮只是這些項目的延續(xù)。因此，從項目規(guī)劃和項目建設(shè)的角度來看，阿房宮并不難。
正如我們之前提到的，項目資金是整個阿房宮建設(shè)面臨的最大問題。當(dāng)時在建的另一個項目是秦始皇的歷山陵，已經(jīng)建了很多年，耗費了大量的人力物力。因此，阿房宮建設(shè)的資金和人員能否得到有效保障，是本項目順利完成的關(guān)鍵問題。
盡管阿房宮項目面臨著這些問題，但秦始皇還是在35年（公元前212年）正式下令開始建設(shè)阿房宮。秦始皇派出數(shù)十萬宮刑和囚犯參與了這個巨大項目的建設(shè)。阿房宮的早期建設(shè)和管理仍然井然有序。阿房宮的設(shè)計師包括唐等著名設(shè)計師。秦朝滅亡后，王軍還參與了漢高祖長安城未央宮的整體宮殿設(shè)計。由此可見，唐成燕等人在宮殿設(shè)計方面具有優(yōu)秀的天賦。該項目的材料也由專人管理。從北山開采巖石，從蜀荊運輸木材。所有的安排都相當(dāng)合適。項目的質(zhì)量也由專人跟蹤和檢查管理。阿房宮建設(shè)造成的拆遷問題也得到了很好的解決。3萬人遷往李毅，5萬人遷往云陽，并免除了這些拆遷戶十年的稅收和兵役。顯然，秦始皇仍在考慮這個巨大的社會動蕩問題。
然而，公元前209年，該項目發(fā)生了重大變化，秦始皇在旅途中突然死亡。整個項目的任務(wù)落在了平庸的秦二世身上。此時，阿房宮和秦始皇陵是同時進(jìn)行的兩個巨大項目。然而，為了盡快埋葬秦始皇，秦二世不得不決定暫停建設(shè)秦始皇陵。
公元前209年4月，秦二世成功登上了權(quán)力頂峰的皇帝地位。秦始皇陵埋葬父親后，他下達(dá)了復(fù)工阿房宮的目的。秦二世即位后的第二年，陳勝吳光引發(fā)了一場強(qiáng)大的農(nóng)民起義。戰(zhàn)爭連續(xù)，世界形勢混亂，稅收繁重，人們不談?wù)撋�活。公元�?07年，秦二世被迫自殺，形勢發(fā)生了翻天覆地的變化，阿房宮的建設(shè)項目自然停止。
阿房宮工程結(jié)束
從秦始皇下令修建阿房宮到阿房宮前廳的項目不到四年。此外，由于秦始皇的突然死亡和一些勞動力的調(diào)動來鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，阿房宮實際上只建了兩年半。在沒有現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備和人力的古代，特別是后期建設(shè)面臨動蕩的社會環(huán)境，這座巨大的宮殿不可能在短短兩年多的時間內(nèi)完成。至于整個項目完成了多少工作量，這仍然是一個無法驗證的歷史謎。但我們可以肯定的是，該項目不僅沒有順利完成，而且與秦始皇的規(guī)劃和愿景相去甚遠(yuǎn)。
無論如何，歷史是如此的殘酷和無情。無論我們想象中的阿房宮有多壯麗，無論它是否已經(jīng)完成，它仍然是朝代興衰的重要象征。立即舉起鞭子，阿房遺址日落東。在這里，我們所能做的就是從現(xiàn)代項目管理的角度來看待2000年前的歷史。