第一，,預防為主,綜合治理工作方針,確保施工現場周邊環境安全,確保國家和人民的生命財產安全,根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規和《國務院關于進一步加強企業安全生產的通知》(國發〔2010〕〕23號)要求,制定本辦法。
二、,指房屋建筑（包括配套的線路管道設備安裝工程）、市政基礎設施、軌道交通等工程。高層建筑工程、大型市政基礎設施工程、軌道交通工程；基坑開挖深度超過自然地面5米（含5米）或深度不超過5米,但地質條件及周邊環境復雜的新建、改建、擴建、拆除工程,均應遵守本辦法。
施工現場安全評估前三條,并根據安全評估報告制定安全監測計劃,在施工過程中對周圍環境進行安全監測。未對施工現場周圍環境進行安全評估，制定安全監測方案的,安全措施不到位,建設行政主管部門開工前不得對安全生產條件進行審查和評估。
四、
(一)涉及周邊環境的專項施工方案是否符合國家強制性標準和規范的要求,是否影響周圍環境安全；
(二)工程施工對鄰近建筑物、構筑物的影響；
(三)施工方法對周邊建筑物、地下管道、市政道路等公共設施的影響；
(四)樁基施工和深基坑施工對周圍環境的影響；
(五)施工現場臨時設施選址是否合理,并應符合城市環境要求；
（6）施工現場腳手架、高支撐模具、塔吊、易燃易爆化學品、有毒有害氣體等重大危險源對周邊建筑物、電纜、通信、居民、行人、道路、車輛等擁擠場所的安全影響；
(七)各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動對環境的污染和危害；
(八)其他可能造成嚴重后果的危險源。
牽頭組織五條安全評估,與建設工程相關的建設單位、監理單位和其他單位應積極配合,并根據評估結果對施工過程中的安全進行監測。
六、安全評估,并由當地建設行政主管部門備案,安全評估人員應具備相應的專業技能和中級以上技術職稱。
根據現場環境狀況、各種地下管地下管線資料、勘察報告及相關設計文件和國家相關標準和規范進行評估,對施工現場周邊環境進行安全評價，并提出相應的預防措施,并對評估結果負責。
第八條由有關單位組織,經建設行政主管部門批準備案的第三方監測機構，應當按照有關規范和監測方案的要求，委托對基坑及周邊環境進行全過程監測,提供及時準確的監控數據和分析報告，并承擔相應的責任。
工程勘察單位應當嚴格遵守有關規范和標準,為地下暗挖工程和深基坑支護設計提供參數和技術指標,并對提交的勘察報告負責。地下暗挖工程和深基坑支護工程的設計單位應嚴格按照設計程序和規定提交支護設計文件,施工前必須經專家審核，施工圖審核合格,并對方案的安全可靠性承擔設計責任。
監理單位的專業監理工程師應根據工程特點,認真編制監理實施細則和旁站方案,嚴格按照審批的設計文件和施工組織設計進行全過程安全質量監督,及時掌握監控數據,切實控制現場施工安全質量。
建設單位、施工單位、監理單位簽署了《九條安全評估報告》,加蓋單位法人公章,施工安全監督機構經專家論證評審報備案后方可實施。
提供必要的施工條件,及時組織環境評估、風險評估和危險源識別,落實與施工現場環境相關的開發條件論證、規劃會議審查、初步擴建審查、施工圖審查等安全措施。安全評估后提出的措施，由建設單位委托有關建設單位或者專業單位實施,費用按規定單獨計算,嚴禁要求或暗示施工企業降低安全防護標準,嚴禁強制施工企業在不具備安全生產條件的情況下冒險施工,嚴禁壓縮合理的成本和工期。
第十一條安全評估結論和安全監測方案的現場實施負責監督,制止監理單位,要求施工單位暫停施工,責任單位拒不整改的,應及時向建設單位和建設行政主管部門提交書面報告。
第十條施工單位負責實施安全監測方案,施工單位的項目經理和安全監督人員應對防護方案的實施進行全過程管理。由于施工單位和監理單位的原因,未能落實安全評估結論和安全監測方案,建設單位有權拒絕開工,及時向建設行政主管部門報告。
施工主體安全生產責任落實情況監督管理,對未按照國家規定和行業部門要求加強施工現場安全生產管理的責任單位,依法給予相應處理。
施工安全監督機構應對施工現場周邊環境安全評價、安全監測方案和施工現場安全事故隱患進行動態監督管理,建立健全施工現場深基坑、高模具支撐、起重機械等重大危險源的安全監督管理信息系統。未對施工現場周圍環境進行安全評價、安全監測或安全評價、監測，并制定與施工現場實際情況不一致的相應措施,施工現場存在重大安全事故隱患,責令限期改正,逾期未整改的，依法處理,批評責任單位和責任人。
從事安全教育培訓工作的人員,加強施工管理和安全技能培訓,不斷提高各級管理人員的安全意識和自我保護能力，特別是企業法定代表人、項目經理、專職安全員、特殊工作人員和一線運營商。
經專業技術培訓考核合格后，安全評估機構、監測機構的安全評估和安全監測人員,從事本崗位工作前。
安全評估全評估方案,未對施工現場周圍環境進行安全評價和監測，或因安全評價和安全監測措施未對周圍環境實施影響、破壞或事故的,視情節輕重而定,根據有關法律法規，對責任單位和責任人進行停工、罰款、停業整頓、降級、吊銷安全生產許可證、暫停、吊銷個人資格等行政處罰。