一季度，國民經濟開局良好，為鋼鐵行業提供了較好的市場需求。同時，6月底前徹底清除“地條鋼”等政策的有力貫徹實施，為鋼鐵行業創造了較好的外部環境。鋼鐵行業抓住有利時機，多措并舉降成本，全力以赴增效益，同樣實現了良好開局。

　　一、一季度鋼鐵行業運行基本情況

　　粗鋼產量同比增長4.6%。1-3月份，全國鐵、鋼、材產量分別為17564萬噸、20110萬噸、26295萬噸，同比分別增長4.1%、4.6%、2.1%。1-3月份平均日產粗鋼為223.44萬噸，相當于年產粗鋼8.16億噸水平，略高于去年全年粗鋼產量。特別是3月份日產水平達到232.25萬噸，創歷史新高。1-3月份粗鋼產量增幅較高，一方面由于產能釋放較快，另一方面由于上一年度基數較低。

　　鋼材出口量大幅下滑。1-3月份，全國出口鋼材2073萬噸，同比下降25%，其中2月份出口575萬噸，創2014年2月份以來單月出口最低水平。自2016年8月起，鋼材單月出口量已經連續8個月同比下降；1-3月份進口鋼材348萬噸，同比增長11.3%。

　　鋼鐵工業投資大幅下降。1-3月份，全國城鎮固定資產投資同比增長9.2%，但同期黑色金屬冶煉及壓延加工業完成投資584億元，同比下降10.1%，降幅比上年同期擴大7個百分點。黑色金屬礦采選業完成投資101億元，同比下降23.1%，降幅比上年同期擴大了5個百分點。

　　鋼材庫存仍處于較高水平。3月份20個城市5大品種鋼材社會庫存量為1169萬噸，比2月份下降36萬噸，但同比增加223萬噸。3月份5大品種庫存中熱軋板卷和冷軋板卷均環比增加，螺紋鋼、線材、中厚板環比下降。3月末，會員企業鋼材庫存為1443.34萬噸，比2月末增加41.08萬噸，比上年末增加了167.08萬噸。

　　鐵礦石庫存創歷史新高。1-3月份，我國進口鐵礦石27088萬噸，同比增加2950萬噸，增長12.2％；進口均價79.1美元/噸，同比增長70.5%。3月底，鐵礦石港口庫存達到13456萬噸，同比增加3513萬噸，創歷史新高。截至4月14日，鐵礦石港口庫存13236萬噸，繼續維持歷史高位。1-3月份我國鐵礦石對外依存度為86.6%。

　　鋼材價格沖高回落。3月3日CSPI鋼材價格指數達到2013年以來的高點107.88點，隨后一路下跌，3月底下跌到101.81點，4月21日跌至92.23點，比3月3日的高點下跌了14.5%； 3月下旬以來，基本所有品種的價格指數出現了下降，并且板材的價格指數跌幅高于長材的跌幅。

　　行業效益繼續好轉。1-3月份，會員鋼鐵企業累計實現銷售收入8393.26億元，同比增長40.16%；盈虧相抵實現利潤總額232.84億元，上年同期為虧損87.48億元；會員企業銷售利潤率為2.77%，但1-2月份全國規模以上工業企業主營業務收入利潤率為5.92%，鋼鐵行業盈利水平仍然很低。1-3月份虧損企業同比減少17家，仍有19%企業虧損。

　　二、鋼鐵行業運行中需要關注的問題

　　總體看，鋼鐵行業開局良好，運行基本平穩，但是也存在著一些問題，值得全行業關注。

　　一是鋼材出口持續大幅下降。出口的大幅下降，不僅與國際貿易保護相關，同時與國內價格趨好，鋼鐵企業出口動力減弱相關。當前在出口方面的問題應是保持適量的鋼材出口，形成穩定的國際市場份額，避免鋼材出口量的大起大落。同時保持適量鋼材出口，有助于中國鋼鐵行業在一個更廣闊的平臺上與國外同類產品進行公平競爭，有助于中國鋼鐵企業持續提高產品品質、服務質量，有助于與國外用戶形成穩定的供需合作關系，進而促進中國鋼鐵企業競爭力的提升。

　　二是鋼材價格波動較大。今年年初這一輪鋼材漲價主要是接續了去產能特別是清除“地條鋼”所帶來的預期。中鋼協今年2月份已經表明清除“地條鋼”不會帶來長材特別是螺紋鋼的短缺，而且“地條鋼”產能雖然很高，但實際產量并沒有這么多。目前，市場需求總量變化不大，而產量增長，出口下降，造成國內市場供給增加必將抑制鋼材價格上漲。然而今年的總基調是穩中求進，去產能工作還在路上，基建投資保持增長，同時環境保護執法的力度在持續加強，因此鋼材市場不應該出現鋼材價格斷崖式的回落。鋼材價格的漲跌還是要看供需關系，鋼材價格能否在合理區間波動，需要共同維護。希望大企業、區域骨干企業在價格上要有定力，在生產上堅持按訂單組織，沒有訂單不生產。

　　三是一季度的運行態勢不能代表全年的運行態勢，全年粗鋼產量及消費量是增是減還有待于觀察。由于前段時間鋼材價格比較好，企業生產積極性很高，增產勢頭較猛。此時，更需要處理好去產能和控產量的關系。去產能并不意味著去產量，產能也不可能和社會需求量做到基本等同，產量基本上是隨需求變化而變化。產能利用率也應該有一個合理的區間，當產能利用率比較低時，能否做好控產量就顯得很重要，擴大生產并不意味著就有盈利。全行業經歷了2015年的慘痛，因此，鋼鐵企業一定要克服短視行為，不可盲目擴大產量；要清醒地認識到鋼鐵行業效益回升的基礎還不牢固，不能誤認為行業市場形勢已發生了根本性改變而放松了努力。

　　四是企業杠桿率仍然較高，融資難和貴的問題仍較突出。鋼鐵行業是重資產行業，經過多方努力，會員企業資產負債率有所下降，但是截止3月末，資產負債率仍然高達69.97%。并且受嚴控鋼鐵企業的貸款規模影響，許多鋼鐵企業面臨著續貸困難和抽貸等問題，融資難、融資貴問題仍沒有有效緩解。2016年會員企業財務費用891億元，今年一季度財務費用已達220億元。

　　三、2017年重點工作

　　2017年是推進供給側結構性改革的深化年，是鋼鐵行業“去產能”工作的攻堅年，是“去杠桿”工作的開局年。黨中央、國務院把鋼鐵行業作為推進供給側結構性改革的先行者，以化解過剩產能為突破口，這給鋼鐵行業脫困發展、轉型升級帶來了難得的歷史機遇。為了深入貫徹黨中央、國務院關于以供給側結構性改革為主線的精神，搶抓機遇，促進鋼鐵行業轉型升級，2017年鋼鐵行業要做好重中之重的幾項工作：

　　第一、要堅定不移的化解鋼鐵過剩產能。

　　2016年鋼鐵去產能取得了較好的成效，一是通過化解鋼鐵過剩產能的實踐，普遍提高了對供給側結構性改革的認識，“三去一降一補”的系列舉措將會對鋼鐵行業產生巨大的現實意義和長遠影響；二是市場得到了凈化，企業轉型升級有了良好的外部環境；三是行業扭虧為盈，增強了信心。2017年是去產能的攻堅年，必須全力以赴的打好這一仗，協會和會員企業將一如既往的配合政府開展相關的工作：一是以處置鋼鐵僵尸企業為牛鼻子，該淘汰的僵尸企業堅決淘汰；二是堅決取締“地條鋼”，淘汰落后產能；三是堅決打擊違規違法項目，嚴防新增產能；四是加快推進聯合重組，提高行業集中度；五是穩妥安置人員，妥善處置好債務問題。

　　第二，要全力推進鋼鐵行業去杠桿步入快車道。

　　去年底中央經濟工作會議和今年政府工作報告，都把企業的去杠桿作為重中之重。就鋼鐵而言，產能過剩會影響鋼鐵行業的轉型升級，高杠桿同樣會造成鋼鐵行業轉型升級的滯后。過去我們一直說鋼鐵行業的勞動生產率低，尤其國有老企業，人員多是最大的負擔，現在這種格局依然沒有得到根本的解決，并且債務負擔沉重等新情況、新問題在不斷出現，如短貸長用的現象很嚴重。不論是企業搬遷，還是擴大生產規模、調整產品結構、增加非鋼投資，大多是通過舉債來實現的。在鋼鐵產能嚴重過剩、市場形勢不好時，過高的債務往往使企業被壓得喘不過氣，舉步維艱，部分企業甚至有債務負擔持續加劇之勢。

　　當前一部分骨干企業資產負債率高，財務負擔重，是一個不爭的事實。但是這些企業同時又有著自身的競爭優勢，如產品、區域、人才等方面的優勢。這樣的骨干企業一旦能夠去杠桿，減輕債務負擔，即可煥發企業的青春活力，因此建議金融系統對鋼鐵企業應該是有保有壓。

　　在去杠桿方面，部際聯席會，特別是銀監會已經做了很多工作，也有了像中鋼集團債務處置的案例，但就整體而言，還有差距。企業去杠桿迫切程度高，而具體操作起來，困難重重。有的企業實施了債轉股，據悉還只能算是“名股實債”，資產負債率下來了，實際負擔反而上升了，這不是我們所希望的。中鋼協會同銀監會3月9日在南昌召開了鋼鐵行業首場去杠桿會議，提出了用3-5年時間，促使行業資產負債率降到60%以下的目標，并希望在銀監會等政府部門的支持下，盡快確定一批去杠桿的先行企業，通過一系列有效措施把資產負債率和企業債務負擔降下來，把去產能中資產、債務處置好。

　　第三，千方百計穩定行業運行，多措并舉增效益。

　　在促進行業平穩運行方面，協會2月20日召開了長材企業座談會，3月2日在上海召開了期貨、鋼鐵網站、電商座談會，共同分析市場，研究措施，效果不錯。鋼鐵市場的穩定運行，需要良好的市場環境和公平競爭秩序，同時也需要行業和企業從以下幾個方面做努力：一是去產能為企業創造了較好的外部條件，去杠桿或許減輕了企業的債務負擔，但不能解決企業提高市場競爭力的問題，必須依靠企業立足于自身加以解決；二是會員企業要注意風險防范，除了以往企業非常關注的投資風險、債務風險、安全風險、質量風險外，現在還要特別關注環保風險、誠信風險；三是加強產業鏈上的協作與配合。鋼鐵產業鏈上的各方不是零和博弈的關系，要變競爭為合作共贏。

　　第四，加快鋼鐵行業綠色改造升級。

　　加快推進先進適用以及成熟可靠的節能環保工程技術改造，確保能耗全面符合國家限額標準、主要污染源全面達標排放；組織開展節能環保關鍵共性技術攻關，提升節能減排技術改造工程水平的支撐能力，提高企業綠色制造的創新能力和水平。發展循環經濟，構建鋼鐵與建材、石化等行業的跨界固廢綜合利用產業鏈，突破含重金屬冶金渣和脫硫渣等的無害化利用技術的瓶頸及障礙。隨著廢鋼鐵積累增加，要加快廢鋼回收分類設施建設，多措并舉積極推動提高廢鋼鐵使用比例。為應對碳排放指標對鋼鐵行業的制約和影響，要繼續挖掘鋼鐵節能潛力，提高能效水平，推進鋼鐵行業低碳發展。引導企業實施產品全生命周期綠色管理，開發綠色產品，建設綠色工廠，打造全供應鏈的綠色制造體系。