??日前,山東省人民政府《關于印發山東省生態環境保護“十三五”規劃》的通知(魯政發〔2017〕10號)以下簡稱“通知”。《通知》對“十二五”期間環境工作做出總結,并對“十三五”環境質量提出目標。山東將采取有效措施改善環境質量,其中對水泥行業作出規范:
??1.調整優化產業結構和布局。建立以節能環保標準促進“兩高”行業產能控制機制,提高環保、節能、節水、節地、技術等標準,依法依規淘汰落后產能。積極化解過剩產能,實行新(改、擴)建項目重點污染物排放等量或減量置換,煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能過剩行業實行產能等量或減量置換。推行集中供熱,淘汰分散小鍋爐,加快純凝(只發電不供熱)發電機組供熱改造,鼓勵熱電聯產機組替代燃煤小鍋爐,設區市城市建成區、開發區、工業園區內不得新建每小時20蒸噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質的鍋爐。到2017年年底前,除確有必要保留的外,各設區市城市建成區基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐。到2020年,實現縣以上城市集中供熱全覆蓋,城區集中供熱普及率達到75%以上,有條件的農村地區推行集中供熱試點。
??2.綜合治理工業污染。一是實施燃煤機組(鍋爐)超低排放改造,到2017年年底前,單機10萬千瓦及以上燃煤機組全部完成超低排放改造;力爭到2018年全部完成單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造或清潔能源替代。二是深化傳統行業污染治理,制定實施重點行業限期整治方案,對不具備超低排放改造條件的燃煤機組(鍋爐)以及鋼鐵、建材等重點行業燒結機(窯爐),實施污染治理提標改造,確保各類污染物排放穩定達到地方性大氣污染物排放標準要求,經治理仍不達標的堅決淘汰關停。水泥行業實施冬季錯峰生產。
??3.加強城鎮生活污染防治。支持水泥窯協同處置城市生活垃圾。到2020年,全省城市生活垃圾無害化處理率繼續保持在98%以上。加快縣城垃圾處理設施建設,實現城鎮垃圾處理設施全覆蓋。
??4.提高危險廢物安全處置水平。鼓勵跨區域合作建設處置設施。規范危險廢物產生單位自建貯存、利用、處置設施,鼓勵大型石油化工等產業基地配套建設危險廢物利用處置設施,鼓勵產生量大、種類單一的企業和園區配套建設危險廢物收集貯存、預處理和處置設施,引導和規范水泥窯協同處置危險廢物。淘汰一批工藝落后、不符合標準規范的設施,提標改造一批設施,規范管理一批設施。
??5.大力發展循環經濟。大力開展清潔生產,在鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業實施清潔生產審核。健全企業自愿和政府支持相結合的清潔生產機制,加大對中高費方案的政策支持力度,促進企業提高實施率,創建一批清潔生產示范企業。
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