因?yàn)楣ぷ髦械谋仨殻�我陸續(xù)報(bào)名參加了云南待功高速公路、云南曲陸高速公路、蒙文硯高速公路等公路工程的審計(jì)，依據(jù)小編報(bào)名參加公路工程整個(gè)過程追蹤審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)，探討了公路工程工程施工環(huán)節(jié)審計(jì)的難題，依據(jù)公路工程審計(jì)的難題，明確提出了有關(guān)提議。

路面工程審計(jì)是操縱路面工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵步驟，工程審計(jì)關(guān)鍵采用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)性、法律法規(guī)等方式，公平行使職權(quán)，保證該項(xiàng)目總投資操縱在方案項(xiàng)目投資范疇內(nèi)，減少工程固定成本。文中從公路工程在工程施工環(huán)節(jié)的審計(jì)，剖析公路工程審計(jì)的難題，明確提出有效的提議。

1路面工程工程施工環(huán)節(jié)審計(jì)難題

1.1工程量清單、工程量清單點(diǎn)評(píng)文檔審計(jì)難題

(1)招標(biāo)人不高度重視工程項(xiàng)目招標(biāo)文檔的制做。標(biāo)書的一部分條文服務(wù)承諾不清楚、確立，對(duì)一些事宜考慮到不充足，乃至一些條文與工程量清單的點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)有分歧。這種都是會(huì)危害工程量清單、工程量清單點(diǎn)評(píng)文檔的審查。標(biāo)書制做的優(yōu)劣、有關(guān)條文和計(jì)量方式 承諾的確立度、全面性考慮到對(duì)工程量清單、工程量清單的點(diǎn)評(píng)文檔審查有非常大危害。此外，招標(biāo)會(huì)、簽署工程施工合同后，在工程施工執(zhí)行全過程中，這種條文和計(jì)量方式 非常容易與項(xiàng)目承包人造成模棱兩可或異議，提升項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目投資操縱的難度系數(shù)。(2)招標(biāo)會(huì)應(yīng)用的施工圖設(shè)計(jì)深層不夠，一部分設(shè)計(jì)方案內(nèi)容不確立或不精確，工程量清單、明細(xì)點(diǎn)評(píng)文檔審查時(shí)沒法分辨，危害工程量清單、明細(xì)點(diǎn)評(píng)文檔審查的精確性。

(3)工程量清單品質(zhì)差，新項(xiàng)目特點(diǎn)表明與工程圖紙不一致，主要表現(xiàn)不清楚，不詳細(xì)。制做的工程量清單在具體施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了許多泄露新項(xiàng)目、不夠的狀況的工程量清單中，有一些子目與設(shè)計(jì)圖錯(cuò)位的明細(xì)工程總數(shù)與工程圖紙總數(shù)的差別非常大等，有一些工程量清單的制做表明有非常大的空缺，不實(shí)際，沒有目地這種狀況非常容易造成投標(biāo)者的誤會(huì)，工程量清單、明細(xì)點(diǎn)評(píng)文檔的審查越來越艱難。(4)制做工程量清單點(diǎn)評(píng)文檔時(shí)，制做時(shí)間急迫，沒有開展施工工地調(diào)研，沒有具體分析施工計(jì)劃計(jì)劃方案。(5)一些材料和新型材料無法在銷售市場(chǎng)上查看，定編或?qū)徲?jì)工作人員獨(dú)特施工工藝。

1.2計(jì)量付款層面的審計(jì)難題

1.2.1計(jì)量付款落后在各項(xiàng)目建設(shè)中十分廣泛，造成一系列不良影響:危害工程進(jìn)展、品質(zhì)的預(yù)付款工程款、統(tǒng)一原材料款不可以按合同規(guī)定時(shí)間全額的扣減的很多工程貸款計(jì)量付款落后根本原因:(1)項(xiàng)目承包人內(nèi)控管理難題。因?yàn)槌杀举M(fèi)人手不足、技術(shù)專業(yè)水準(zhǔn)不高、材料制做匯報(bào)不立即等本身難題，危害計(jì)量付款。(2)設(shè)計(jì)方案深層不夠，設(shè)計(jì)方案不正確多，技術(shù)部調(diào)節(jié)工程圖紙的時(shí)間、時(shí)間長(zhǎng)。(3)工程變更申請(qǐng)準(zhǔn)許周期時(shí)間太長(zhǎng)，新價(jià)格未立即申請(qǐng)準(zhǔn)許。(4)計(jì)量付款要求的牽制。(五)小區(qū)業(yè)主資金短缺。

1.2.2計(jì)量付款違反規(guī)定關(guān)鍵有以下幾個(gè)方面:(1)合同書文檔計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)確立不獨(dú)立計(jì)量的新項(xiàng)目仍獨(dú)立計(jì)量。一個(gè)緣故是由于視角不一樣，權(quán)益不一樣，對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的了解不一樣，另一個(gè)緣故是雙方為了更好地賠償項(xiàng)目承包人，有意誤會(huì)。(2)合同書文檔計(jì)量條文分歧，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不獨(dú)立計(jì)量的新項(xiàng)目，并納入工程量清單。

1.3地質(zhì)學(xué)材料與具體工程造成的工程成本費(fèi)轉(zhuǎn)變無法操縱

(1)土石方工程工程的具體渣石比與設(shè)計(jì)方案渣石比有誤差，造成成本費(fèi)轉(zhuǎn)變，招標(biāo)會(huì)工程圖紙上確立了渣石占比，但因?yàn)轶{速公路地貌繁雜，路面調(diào)研材料沒法徹底體現(xiàn)工程渣石占比的具體情況(2)深基坑、護(hù)坡、橋樁基礎(chǔ)基坑開挖全過程中地質(zhì)學(xué)轉(zhuǎn)變要素造成成本費(fèi)轉(zhuǎn)變，地質(zhì)學(xué)轉(zhuǎn)變大幅度提高橋樁基礎(chǔ)綜合單價(jià)。

1.4隱敝工程、理賠工程的真實(shí)有效和精確性無法操縱

在髙速公路基本建設(shè)中存有建筑鋼筋工程、軟基本互換解決、護(hù)坡錨桿錨桿、暗板涵背回填土等隱敝工程。這種隱敝工程是不是真正基本相同，僅根據(jù)竣工資料沒法恰當(dāng)體現(xiàn)各種各樣隱敝工程的具體工程施工總數(shù)。產(chǎn)生理賠的新項(xiàng)目中，水毀工程中的半成品加工工程和貯備的混凝土結(jié)構(gòu)等物資供應(yīng)是不是存有是不是存有那樣的理賠事宜和理賠總數(shù)難以明確。引起變動(dòng)工程義務(wù)評(píng)定和具體變動(dòng)工程總數(shù)的明確非常容易造成疑惑，審查工作中一般為過后評(píng)定，欠缺可運(yùn)用的第一手初始材料。

1.5臨時(shí)性工程和臨時(shí)性設(shè)備對(duì)工程工程造價(jià)的危害

在路基工程工程工程施工期內(nèi)，一般規(guī)定先做臨時(shí)性排水管道設(shè)備，避免工程和周邊的農(nóng)田、房屋建筑和別的設(shè)備被清洗、沉積，維持施工工地內(nèi)排水管道優(yōu)良，確保工程工作面和工作中段內(nèi)不存水，確保一切正常的發(fā)掘者和填工作。殊不知，一些承包單位對(duì)臨時(shí)性排水管道設(shè)備的高度重視不足，基本建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，不可以考慮立即清除地下水的規(guī)定。降水或地表水排出時(shí)，沒法立即清除的存水滲入路基工程或滲透到焊縫，路基工程原貌土的變軟承載能力不能滿足設(shè)計(jì)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，焊縫浸泡內(nèi)的平衡力減少平穩(wěn)奔潰，造成變動(dòng)和理賠事宜。這類種類的變動(dòng)理賠一般產(chǎn)生的額度非常大，工程師在審計(jì)全過程中難以追責(zé)客觀事實(shí)的實(shí)情。

1.6異議難題的處理

在全過程審查和進(jìn)行清算審查全過程中，難以避免還會(huì)產(chǎn)生整個(gè)過程審查服務(wù)項(xiàng)目單位和接納審查單位對(duì)審查事宜的判定和解決有不一樣的了解和了解。爭(zhēng)執(zhí)的關(guān)鍵緣故有兩個(gè)。一是接納審計(jì)組織無法充足了解有關(guān)法律法規(guī)和政策法規(guī)，對(duì)一些事宜的觀點(diǎn)是根據(jù)下意識(shí)的作法，或是依據(jù)新項(xiàng)目的具體情況在特殊條件下作出違背合同書承諾的決策等，另一方面，大家的審計(jì)工作人員應(yīng)用審計(jì)技術(shù)性和方式 不善，對(duì)一些審計(jì)客觀事實(shí)不清楚，不可以依據(jù)新項(xiàng)目的具體情況開展客觀事實(shí)剖析和鑒別，原則問題和協(xié)調(diào)能力沒法有機(jī)結(jié)合。

2路面工程工程施工環(huán)節(jié)審計(jì)提議

有關(guān)之上路面工程工程施工環(huán)節(jié)審計(jì)的難題，提議

有關(guān)

2.1工程量清單、工程量清單點(diǎn)評(píng)文檔審計(jì)提議

有關(guān)處理招標(biāo)會(huì)工程量清單的難題，下派具備豐富多彩的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，了解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖型計(jì)算量軟件，了解CAD手機(jī)軟件的技術(shù)專業(yè)專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成審計(jì)工作組，全方位承擔(dān)審計(jì)工程量清單。(2)不斷完善品質(zhì)內(nèi)部控制制度，開設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部和權(quán)威專家質(zhì)量監(jiān)督組，承擔(dān)整個(gè)過程質(zhì)量管理和技術(shù)性具體指導(dǎo)，徹底把握住招標(biāo)會(huì)工程量清單制做中的關(guān)鍵，處理招標(biāo)會(huì)工程量清單制做差的難題。(3)對(duì)于招標(biāo)會(huì)工程量清單制做的關(guān)鍵、難題和存有的質(zhì)量通病，可選用下列防范措施和方式 :①恰當(dāng)測(cè)算工程量，依據(jù)方案設(shè)計(jì)的工程圖紙，恰當(dāng)測(cè)算各類工程圖紙的工程量，明確最后的工程量。②當(dāng)場(chǎng)調(diào)研，到工程新項(xiàng)目所在區(qū)域當(dāng)場(chǎng)調(diào)研，充足掌握工程機(jī)構(gòu)狀況，有效審計(jì)相對(duì)的預(yù)算定額目。

2.2計(jì)量支付層面審計(jì)提議

(1)提升對(duì)項(xiàng)目承包人管理方法的審計(jì)，規(guī)定項(xiàng)目承包人認(rèn)真完成材料的梳理搜集，用心合同履行，將計(jì)量工作人員納入合同履行的關(guān)鍵工作人員，立即詳細(xì)地匯報(bào)計(jì)量材料。(2)規(guī)定設(shè)計(jì)方案組織嚴(yán)苛合同履行，提升設(shè)計(jì)方案品質(zhì)，立即發(fā)售設(shè)計(jì)方案材料。(3)建設(shè)部門各單位、工程監(jiān)理單位、技術(shù)部妥善處理設(shè)計(jì)方案健全、變動(dòng)、立即準(zhǔn)許新價(jià)格、用心執(zhí)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等。(4)依據(jù)具體情況適度調(diào)節(jié)不合理的計(jì)量付款方式 。比如統(tǒng)一供貨原材料的借款務(wù)必在供貨本月的計(jì)量付款中扣減等。(5)對(duì)計(jì)量條文有意誤會(huì)的，應(yīng)果斷勸阻，嚴(yán)格遵守合同書承諾。

2.3隱敝工程、理賠工程審計(jì)提議

(1)最先查看項(xiàng)目承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)保存的充足直接證據(jù)，如隱敝工程竣工資料中附帶的查驗(yàn)鑒定材料，還附帶詳細(xì)的測(cè)量紀(jì)錄和施工現(xiàn)場(chǎng)的影象材料。(2)針對(duì)存有很大理賠風(fēng)險(xiǎn)性的位置，不但要立即審查進(jìn)行的半成品加工和制成品的影象材料，也要審計(jì)對(duì)該位置采用防范措施的材料材料材料證明文件和防范措施的實(shí)體線影象，以便萬一產(chǎn)生安全事故時(shí)出示理賠直接證據(jù)的無偏性、一致性。(3)針對(duì)變動(dòng)緣故的真實(shí)有效和合理化，僅出示的變動(dòng)材料沒法真正體現(xiàn)的狀況下，應(yīng)進(jìn)一步剖析變動(dòng)前工程的工程施工情況和原設(shè)計(jì)方案的健全水平，原設(shè)計(jì)方案的工程施工方案是不是有效，具體工程施工是不是依照審查的工程施工方案實(shí)行等，各個(gè)方面找尋案件線索，保證審查成效的客觀性公平。

2.4異議難題審計(jì)提議

(1)下派閱歷豐富，專業(yè)能力高些的成本費(fèi)追蹤審計(jì)工作人員出任項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提升追蹤審計(jì)服務(wù)組各組員的現(xiàn)行政策基礎(chǔ)理論水準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是在個(gè)性化層面，跟蹤審計(jì)工作人員必須具有解決各種各樣狀況的工作能力，尤其是溝通交流、協(xié)調(diào)性，在不一樣的審計(jì)業(yè)務(wù)流程中碰到持續(xù)轉(zhuǎn)變的自然環(huán)境時(shí)，能夠立即開展自身調(diào)節(jié)，將審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目主題活動(dòng)的專業(yè)名詞轉(zhuǎn)化成便于了解的語言表達(dá)，進(jìn)而促進(jìn)接納審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)恰當(dāng)應(yīng)對(duì)存在的不足。另外，在追蹤審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目的全過程中，要維持謹(jǐn)慎的標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，高度重視客觀事實(shí)，用直接證據(jù)講話，不必隨意發(fā)布不成熟的建議。

(2)在開展追蹤審計(jì)建議溝通交流以前，務(wù)必提升相關(guān)內(nèi)容的探討，反復(fù)探討和論述有關(guān)事宜。尤其是對(duì)爭(zhēng)執(zhí)難題的闡述清楚，客觀事實(shí)清楚，依據(jù)充足。(3)在跟蹤審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目全過程中，提升與工程管理方法各參加者的溝通交流，充足了解事宜的情況和管理方法全過程，搜集有關(guān)真正、詳細(xì)、合規(guī)管理的證據(jù)鏈，用心征詢多方的建議，充足分辨事宜的正可預(yù)測(cè)性。

3結(jié)語

總的來說，云南省公路工程新項(xiàng)目愈來愈多，對(duì)農(nóng)村基層審計(jì)工作人員而言，最觸碰的是工程環(huán)節(jié)的追蹤審計(jì)工作中，了解和掌握公路審計(jì)的難題，依據(jù)實(shí)際難題明確提出相對(duì)的防范措施提議，有益于工作方面提升風(fēng)險(xiǎn)防控觀念，減少風(fēng)險(xiǎn)性，提升工作效能，提升公路工程審計(jì)品質(zhì)。