近日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)先開(kāi)發(fā)新模式、調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)、培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)，將形成北京新的兩翼，拓展京津冀區(qū)域發(fā)展新空間。雄安新區(qū)的設(shè)立將激發(fā)中國(guó)北方乃至更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

　　 　　雄安新區(qū)勢(shì)必需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基于此，水泥股備受青睞，4月5日開(kāi)盤冀東水泥和金隅股份雙雙漲停。雄安新區(qū)的建設(shè)究竟將對(duì)水泥市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響？針對(duì)業(yè)內(nèi)共同關(guān)心的問(wèn)題，數(shù)字水泥網(wǎng)采訪了中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠，孔會(huì)長(zhǎng)從市場(chǎng)預(yù)期、環(huán)境約束力和行業(yè)組織服務(wù)三個(gè)方面闡述了他的觀點(diǎn)： 　　 　　     在一定程度上會(huì)拉動(dòng)京津冀地區(qū)水泥市場(chǎng)的未來(lái)需求 　　 　　雄安新區(qū)的建設(shè)在一定程度上會(huì)拉動(dòng)京津冀地區(qū)水泥市場(chǎng)的未來(lái)需求，是預(yù)期的需求，因?yàn)樾郯残聟^(qū)的規(guī)劃建設(shè)不是一年的事情，短期內(nèi)能夠?qū)λ�泥市�?chǎng)需求帶來(lái)多大增量是看不見(jiàn)的，股市上的反應(yīng)是對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的預(yù)期。京津冀地區(qū)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，水泥行業(yè)“去產(chǎn)能、增效益”的任務(wù)仍然很艱巨，還需要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。 　　 　　     京津冀地區(qū)的環(huán)境約束力還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng) 　　 　　雄安新區(qū)建設(shè)將給京津冀地區(qū)在環(huán)境保護(hù)方面帶來(lái)更大的約束力，可能會(huì)參照北京的環(huán)保要求，甚至環(huán)保升級(jí)。所有京津冀地區(qū)水泥企業(yè)如果不加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，不很好地解決環(huán)保問(wèn)題則有可能被加速淘汰。所以，京津冀地區(qū)水泥企業(yè)必須按照國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件要求，在壓減產(chǎn)能、解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題方面要做的更好，做的更快。同時(shí)，從未來(lái)環(huán)境污染的大氣總量上來(lái)講，嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的水泥行業(yè)還要加快關(guān)閉一部分企業(yè)。近期，國(guó)務(wù)院對(duì)京津冀地區(qū)的環(huán)境督查也反映出我們個(gè)別水泥企業(yè)躲躲閃閃，說(shuō)明這些企業(yè)環(huán)保還是有問(wèn)題的，不改造達(dá)標(biāo)就必須退出市場(chǎng)。 　　 　　     建議京津冀三地水泥（建材）協(xié)會(huì)聯(lián)手設(shè)立京津冀地區(qū)水泥企業(yè)聯(lián)盟 　　 　　雄安新區(qū)規(guī)劃在起步之初，就要加強(qiáng)同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展，特別是要同北京中心城區(qū)、城市副中心在功能上有所分工，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新示范區(qū)，雄安新區(qū)將充分發(fā)揮京津冀各自比較優(yōu)勢(shì)，形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。隨著雄安新區(qū)規(guī)劃的出臺(tái)和實(shí)施，整個(gè)京津冀的一體化，市場(chǎng)的統(tǒng)一性更強(qiáng)了。2016年河北省水泥熟料產(chǎn)能利用率僅有50%左右，產(chǎn)能過(guò)剩非常嚴(yán)重，行業(yè)去產(chǎn)能增效益任務(wù)艱巨，建議北京、天津和河北三個(gè)地區(qū)的水泥（建材）協(xié)會(huì)聯(lián)手成立一個(gè)京津冀地區(qū)水泥企業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)一為京津冀地區(qū)的水泥行業(yè)健康發(fā)展籌謀劃策，統(tǒng)一開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)。市場(chǎng)在變化，組織結(jié)構(gòu)也要隨之變化，對(duì)行業(yè)的服務(wù)才能跟得上。 　　 　　     提示：對(duì)市場(chǎng)需求不要報(bào)太大預(yù)期，去產(chǎn)能增效益是關(guān)鍵 　　 　　孔副會(huì)長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)的建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，水泥企業(yè)對(duì)由此帶來(lái)的市場(chǎng)需求變化不要報(bào)以太大的預(yù)期，因?yàn)榫┙蚣降貐^(qū)水泥產(chǎn)能利用率很低，水泥產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾沒(méi)有得到解決，京津冀大氣污染環(huán)境問(wèn)題也沒(méi)有得到很好的解決。水泥行業(yè)必須立足從去產(chǎn)能增效益方面很好地推進(jìn)供給側(cè)改革，行業(yè)協(xié)會(huì)組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)一來(lái)服務(wù)好行業(yè)服務(wù)好企業(yè)，每個(gè)企業(yè)在創(chuàng)新方面也要下大功夫。 　　 　　對(duì)于雄安新區(qū)建設(shè)涉及到的水泥廠搬遷改造問(wèn)題，孔副會(huì)長(zhǎng)建議應(yīng)借此機(jī)會(huì)實(shí)施壓減河北水泥產(chǎn)能，包括水泥熟料產(chǎn)能和水泥粉磨產(chǎn)能，要本著“減量化”原則，在滿足雄安新區(qū)未來(lái)建設(shè)需求的基礎(chǔ)上做好產(chǎn)業(yè)的布局和規(guī)劃。要利用雄安新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，對(duì)京津冀水泥工業(yè)進(jìn)行“減量、淘汰、優(yōu)化布局、提升市場(chǎng)集中度”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他提到，即使河北去掉1000萬(wàn)噸的水泥熟料產(chǎn)能，產(chǎn)能仍然過(guò)剩很嚴(yán)重，更不能搞異地建設(shè)。 　　 　　     延伸閱讀： 　　 　　雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，位于京津冀地區(qū)核心腹地，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開(kāi)發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。