“四步問需”

改造前，由住房和城鄉建設部門統籌，通過“四步問需”法，經過街道上報、梳理研判、居民議事會、兩輪公示四個步驟，加強居民意愿征集和反饋。

積極進行上報。街道、社區采用“一問卷、一告知、一臺賬”的工作方法，進行精細化居民意見征求。“一問卷”即居民問卷調查表，通過“線上+線下”問卷廣泛征集意見，由社區、街道進行初步分析梳理，并上報區老舊小區改造部門。“一告知”即居民告知書，由業委會網格員同步逐戶發放居民告知書，告知改造相關注意事項，明確居民在改造時需要配合進行的工作，落實落細群眾參與改造工作具體方式方法。“一臺賬”即居民聯系方式臺賬，組織居民簽署聯系單，建立臺賬，便于下一步工作開展。

現場梳理研判。由老舊小區改造相關部門統籌，街道、社區、居民、物業、專營單位多方參與，現場查看，形成研判分析。

召開居民議事會。區老舊小區改造部門下沉至社區幫助召開居民議事會，進行政策宣講、改造討論、解惑答疑。

進行現場兩輪公示。在前期工作基礎上，形成每個小區的意向改造內容，第一輪意向改造內容在現場顯著位置公示，進行意見收集，修改調整后進行第二輪公示，按照“民問我答”的方式，進行重點答疑，并將居民意見反饋渠道在公示圖中明確，按照“業委會網格員—社區—街道—第三方調研機構—住建部門”的反饋路徑，自下而上將改造意見進行匯集，保障居民參與到改造設計過程中。

“社會企業投資+金融支持”

創新運作模式，拓寬融資渠道。將老舊小區改造項目與農貿市場、15分鐘生活圈及拆除閑置房屋建設停車場等項目進行打包，采用區域性大片區統籌模式進行市場化運作。為拓寬項目融資渠道，負責老舊小區改造的企業通過招募短期的社會資本與長期政策性銀行融資資金的方式，解決老舊小區改造項目資金缺口問題。采用“施工+運營”模式公開向社會招標，社會企業作為老舊小區改造項目規模化實施運營主體，對項目實施改造及運營。

建立居民家門口的服務體系，進一步促進了老舊小區物業服務的“自造血”良性運轉，向老舊小區注入治理、民生、活力、文化、綠色、智慧的“六型美好社區”要素，建立改造提升和運營管理相結合的“改、管、運”一體化模式。

因地制宜

任城區實施了22~33項老舊小區改造內容，基礎類應改盡改，完善類能改則改，提升類創造條件改造。

在基礎類改造中，重點對樓本體外墻、屋面防水、樓梯間公共部位改造；室外路面、花園廣場等優化提升改造。相關社區圍繞打造舒朗空間，拆除了院中院、墻中墻，封閉空間被打通，完善了消防功能。實施雨污水分流改造、通信線路更新、安防系統建立、垃圾分類工作提升。由政府統籌，著重引導專營單位出資，補齊通信、供熱、電力等基礎設施短板。

在完善類改造中，積極在老舊小區植入非機動車充電樁、汽車充電柱，采取市場化投入，由第三方公司與社區簽訂建設運營協議，物業服務企業協助進行后期管理，或由物業服務企業投資運營。建立健全社區服務設施，結合室外空間建設健身設施及公共活動場地。

在提升類改造中。結合小區自身基礎條件，充分挖掘可利用空間，增建社區食堂、養老服務中心、便利店等。

此外，任城區還在老舊小區改造中，注重風貌保護和科技賦能。

竹竿巷片區已有700多年的歷史，在改造方案設計上，重在提升歷史街區風貌，保留場地文化記憶和歷史。對接大運河文化保護與傳承利用，以實施“運河記憶”歷史文化街區大閘口南岸街步行商業街區項目為契機，完善小區功能，提升居住環境品質，激活街區商業活力，建設運河文化宜旅宜居小區。

利用5 G（第五代移動通信技術）等技術，建設智慧社區平臺，整合智慧黨建、政務服務、紅色物業、智慧供熱、智能購物、養老托幼等服務事項，通過全要素配置，系統集成數據信息，實現公共服務的信息化、便捷化，開啟了“小事不出小區、大事不離社區”的智慧生活模式。